С 1 сентября этого года в России действует приказ Минпросвещения №316, который запрещает использовать телефоны на уроках в школе согласно закону, принятому т несколько лет назад. Однако, как выяснила «Панорама Ростова-на-Дону» , в практике применения этого закона в школах всё далеко не так однозначно.
Родительские тревоги
Традиционно, родительское сообщество разделилось на два противоборствующих лагеря: одни полностью поддерживают столь радикальные меры, другие выступают категорически против, аргументируя свою позицию вопросами безопасности, гражданских прав и права на личное пространство.
- Я категорически не согласна с тем, чтобы у моего ребёнка принудительно изымали личные вещи. Во-первых, это унижает достоинство ребёнка. Во-вторых, телефон я ей купила, чтобы она была всегда на связи – это её безопасность и моё спокойствие.
- В истории с изъятием телефонов меня беспокоит ещё то, что забрать-то они их забирают, а вот в части возврата начинаются сложности. После занятий детям зачастую приходится ждать перед закрытым кабинетом, чтобы забрать свою вещь. А если кабинет открыт, но учителя нет в классе, где гарантия, что телефон моего ребёнка не заберут одноклассники, чтобы прочесть личную переписку, утащить снимки и потом просто поиздеваться? А сам телефон просто сломают.
- У нас в школе говорят, не скрывая: телефоны забирают, чтобы дети не снимали на камеру учителей во время уроков. Утверждают, что это якобы вмешательство в их частную жизнь…
Отметим, что аргумент о вмешательстве в частную жизнь учителей изначально не соответствует действительности. Находясь на рабочем месте, учитель является специалистом, должностным лицом при исполнении обязанностей. Ни о какой личной жизни на рабочем месте речи не идёт. Съёмка учителей в данном случае является банальным нарушением школьной дисциплины. Частично, это подтвердили в донском Минобре.Позиция министерства образования Ростовской области
Из ответа министерства образования РО: «Согласно части 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.Школа издает локальный акт о принятии мер по реализации данной нормы закона, в том числе о способе хранения телефонов во время проведения учебных занятий и назначении ответственных из числа сотрудников школы.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности», - говорится в сообщении.
Что говорит юриспруденция
Прокомментировать практику принудительного изъятия телефонов у учеников, разобраться в хитросплетениях канцелярских словесных конструкций чиновников и ответить на вопросы родителей и разъяснить нашим читателям нормы практического применения федерального закона согласился старший партнёр Коллегии адвокатов «Формат» Ростова-на-Дону Константин Макаров.
1. Законно ли принудительно забирать телефоны у учеников?
- Нет. Пункт 4.1 части 1 статьи 43 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» запрещает пользоваться телефоном на уроке, но не обязывает сдавать его учителю. Вступивший в силу с 1 сентября 2026 года приказ Минпросвещения № 316 также не предусматривает принудительного изъятия. Учитель вправе потребовать убрать телефон, но заставлять отдавать его нельзя.
2. Можно ли заставлять класть телефоны в коробку? Нужны ли документы и можно ли ограничивать звонки родителям?
- Предложить складывать телефоны в коробку на время урока можно, принуждать — нет. Возврат после звонка не делает принудительный сбор законным. Внутренние правила школы не могут ухудшать положение учеников по сравнению с законом — это прямо предусмотрено частью 4 статьи 30 закона об образовании. Специального «акта изъятия» для школы не существует. При добровольной передаче телефонов школе на хранение требуется письменное оформление по статьям 161 и 887 ГК РФ — например, документ о приёме устройства, подписанный ответственным сотрудником. Это позволяет установить, кто и какой телефон принял. По статье 904 ГК РФ переданный на хранение телефон нужно вернуть по первому требованию. При этом обычный звонок учитель вправе предложить отложить до перемены, а в экстренной ситуации пользоваться телефоном разрешает сама статья 43 закона об образовании. Требовать, чтобы ребёнок обязательно разговаривал под контролем учителя, нельзя: право на тайну телефонных переговоров защищено статьёй 23 Конституции РФ.
3. Кто отвечает за сохранность телефона и его возврат?
- Если сбор организовала школа, она отвечает за сохранность принятых устройств и их возврат по правилам статей 891, 900 и 901 ГК РФ. Выдать телефон ребёнку, должен принявший его учитель либо другой назначенный ответственный сотрудник. Если телефон потерян или повреждён по вине учителя при исполнении трудовых обязанностей, требование о возмещении ущерба по общему правилу предъявляется школе — на основании статьи 1068 ГК РФ. Отправлять родителей разбираться исключительно с учителем неправильно.
Добавим, что ранее в Минпросвещения РФ также неоднократно говорили о том, что приказ не наделяет школы правом принудительно изымать телефоны у детей.
Что в итоге?
Проще говоря, использовать телефон в учебном процессе – нельзя. Закон запрещает учителям предложить детям достать на уроке телефон и посмотреть в интернете какой-либо материал. Дети в свою очередь не могут облегчить себе жизнь использованием электронной подсказки в телефоне.
Всё остальное - моменты дисциплинарные. Переписываться с друзьями в мессенджере во время урока нельзя потому же, почему нельзя, например, разговаривать с соседом по парте. Съёмку учителя на камеру для изготовления обидных мемов можно приравнять к словесному оскорблению преподавателя.
В конце концов, сами по себе телефоны - явление цивилизационное. Бороться с ними бесполезно. Ведь учителя и директоры школ и сами с удовольствием пользуются достижениями технологического прогресса.
Соблюдение дисциплины в школе безусловно обязательно. Требования к поведению безусловно должны предъявляться, но они не могут идти в разрез с законодательством и Конституцией. Ведь дисциплина - это уже не про законы и запреты, а скорее - про педагогику и воспитание.
Клара Карлова
Иллюстрация: Сгенерировано нейросетью Шедеврум
