Ввод новых детских садов в Ростовской области оказался под угрозой срыва

Автор фото: Каролина СтрельцоваДошкольные образовательные учреждения в Ростовской области строятся с отставанием от графиков. Все строящиеся в Ростовской области детские сады должны быть сданы к 1 января 2016 года – эта задача была поставлена Президентом России Владимиром Путиным. Ход выполнения его «майского» указа по ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от трех до семи лет обсуждался 30 сентября на заседании Правительства Ростовской области. Нехитрая математика Предваряя выступление министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Николая Безуглова, первый заместитель губернатора Игорь Гуськов напомнил, что речь пойдет о «серьезнейших проектах, находящихся на контроле у Президента и Правительства РФ»: – Их цель и задача – ликвидировать в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от трех до семи лет к концу 2015 года, – подчеркнул он. – На 1 июня 2013 года очередь детей в возрасте от трех до семи лет составляла 23 тыс. человек, а на 28 сентября 2015 года она сократилась на 18 тыс. человек. Сейчас в очереди стоят 5500 детей. То есть чтобы сократить очередь на 1000 человек, нужно построить 10 детских садов по 100 мест. Соответственно, чтобы ликвидировать очередность на 18 тыс. человек, нужно построить 180 детских садов по 100 мест. Работу, которую минстрой осуществил совместно с министерством образования и муниципалитетами за эти два года, Игорь Гуськов сначала назвал «выдающейся», уточнив, что «построено, конечно, не 180, а порядка 100 детских садов, включая модульные дошкольные образовательные организации». Кроме того, ведется работа по капитальному ремонту действующих детских садов и возврату в сеть тех зданий, которые использовались не по назначению. – Но это не значит, что у нас здесь хорошо, потому что сейчас строится более 50 детских садов, большинство из них должно было быть сдано в эксплуатацию в 2015 году, но по разным причинам этого не произошло, – подчеркнул Игорь Гуськов и передал слово Николаю Безуглову. Виноват подрядчик? Глава ведомства доложил, что в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 27 детских садов на 2665 мест. Средства, запланированные в бюджете на эти эти цели, составили 2,428 млрд руб. За восемь месяцев текущего года в ходе работ по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций освоено 1,584 млрд руб., что составляет 58%. – В этом году уже получено решение на строительcтво четырех дошкольных учебных учреждений на 745 мест: это два детских сада на 445 мест в Гукове, один на 225 мест – в Песчанокопском районе и один на 80 мест – в Багаевском. Строительство семи объектов на 1305 мест в Аксайском, Миллеровском, Октябрьском районах, в городах Батайске, Новочеркасске и Ростове-на-Дону ведется в соответствии с графиками производства работ. Два объекта из вышеперечисленных, в Ростове-на-Дону и Аксае, не завершены, сейчас ведется работа по оформлению документов. Инвестором завершаются работы по строительству дошкольного образовательного учреждения на 80 мест в Песчанокопском районе, – подчеркнул министр. И приступил ко второй, проблемной, части доклада. Во-первых, в микрорайоне Левенцовский работы по строительству детского сада ведутся с отставанием от графика. Срок ввода намечен на октябрь – ноябрь текущего года. Во-вторых, с отставанием от графика идет строительство шести дошкольных образовательных учреждений на 895 мест: в Рассвете Аксайского района, два объекта в Неклиновском районе, детские сады в Новошахтинске, Таганроге и Ростове. По данному факту, по словам министра, муниципальными заказчиками ведется претензионно-исковая работа, а министерство держит ситуацию на контроле. В-третьих, в связи с низкими темпами проведения работ завершение строительства пяти объектов в области планируется в 2015-м, а ввод в эксплуатацию – в первом квартале 2016 года. Кроме них в 2016 году планируется ввести в эксплуатацию еще 28 объектов, которые ранее планировалось сдать в 2015 году. Причины переноса сроков ввода объектов, по словам Николая Безуглова, кроются в неудовлетворительной работе строительных организаций на 15 объектах и неисполнении подрядными организациями своих обязательств. – В Егорлыкском, Зерноградском, Каменском, Константиновском, Красносулинском, Мартыновском, Орловском, Тарасовском районах, городах Батайске и Таганроге порядные организации полностью прекратили строительство объектов. В большинстве случаев сказался рост стоимости материалов в начале 2015 года и отказ банков в продолжении кредитования на их строительство. По рекомендации министерства строительства администрации проводят работу по расторжению муниципальных контрактов, из 15 контрактов 11 уже расторгнуто, – уточнил министр. И добавил, что в текущем году в областной бюджет на финансирование работ по строительству дошкольных образовательных организаций поступили средства из федерального бюджета в размере 600,546 млн руб. Без ретуши и фальши Итог таков: ввод в эксплуатацию в текущем году 27 новых дошкольных образовательных учреждений с учетом прочих мероприятий, по словам Николая Безуглова, позволит в 2015 году ликвидировать очередность в детские сады детей в возрасте от трех до семи лет до 2015 года, а сдача в 2016 году 33 ДОУ создаст условия для решения задачи по обеспечению потребности в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет. Однако это оптимистичное резюме вызвало вопросы у Игоря Гуськова, который тут же выступил с резкой критикой в адрес ведомства: – Первая причина срыва сроков – это неудовлетворительная организация министерством строительства этой работы на начальном этапе, – заявил первый заместитель губернатора. – А вторая – недостаточный контроль глав муниципальных образований и министерства строительства за ходом выполнения работ, потому что все эти 60 объектов, на которые было выделено более 5 млрд рублей в бюджете области на этот год, уже должны быть в полном объеме освоены, и детские сады должны быть сданы в этом году. Игорь Гуськов подчеркнул: никогда прежде такие суммы на эти цели не выделялись – и напомнил министру об ответственности, которая «наступит 1 января 2016 года». – Мы должны четко проанализировать, не ретушируя и не скрывая, а честно сказать, что мы сделать не смогли, указать причины и наказать виновных в невыполнении этой важной социальной задачи, – резюмировал Игорь Гуськов. Первый заместитель губернатора поручил министру подготовить совещание в начале следующей недели без подрядчиков, но с губернатором и главами муниципалитетов. Которым, кстати, тоже напомнили о персональной ответственности, что в свете последних многочисленных отставок в правительстве прозвучало угрожающе. Из средств федерального бюджета на финансирование работ по строительству дошкольных образовательных организаций в региональную казну было направлено 600,546 млн руб. Казалось бы, средств достаточно. Но, тем не менее, во многих ростовских детских садах среднесписочное количество детей в младших, средних и старших группах пока превышает 38 человек. Каролина Стрельцова