Изменение роли региональных органов власти в свете реформы местного самоуправления обсуждали участники регионального форума Всероссийского совета местного самоуправления, прошедшего в Азове. Совещание провел заместитель губернатора Ростовской области, председатель Ростовского регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления Александр Ищенко.
Он напомнил, что 27 мая вступили в силу изменения в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, стартовал очередной этап муниципальной реформы.
«Выступая 28 мая на гражданском форуме, посвященном правовой политике, наш губернатор Василий Голубев дал старт обсуждению новых подходов к организации работы органов местного самоуправления», - сказал Александр Ищенко.
Изменения затронули ряд важнейших аспектов организации местного самоуправления. Например, существенно сокращен перечень вопросов местного значения сельских поселений. За ними оставлены вопросы бюджета, налогов и собственности, первичные меры пожарной безопасности, вопросы благоустройства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, досуга и культуры. Другие вопросы на территориях сельских поселений будут решать органы местного самоуправления районов, включая весь спектр жилищно-коммунальных проблем, дороги, ритуальные услуги и так далее.
Предусмотренные федеральным законом изменения территорий и функций муниципалитетов не сводятся только к поселениям. В нем заложены нормы о возможности создания двухуровневой системы местного самоуправления в городских округах. Решение соответствующих вопросов, включая определение критериев создания внутригородских районов и установление их границ, отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации. Субъект определяет состав имущества и источники доходов бюджетов внутригородских районов, сроки и порядок формирования органов местного самоуправления.
«Залогом успешного развития местного самоуправления является соблюдение баланса самостоятельности муниципальной власти и ее нацеленности на качественное исполнение своих полномочий», - подчеркнул Александр Ищенко.
Участники форума приняли решение использовать все виды дискуссионных площадок для изучения новых законодательных поправок. Федеральным законом предусмотрен 6-месячный срок для принятия регионами соответствующих законов о порядке формирования МСУ.
