В своем докладе глава города отразила итоги деятельности Ростовской-на-Дону городской Думы, работы по международному и межмуниципальному сотрудничеству, взаимодействию с территориальными структурами федеральных и региональных органов власти, а также отметила проблемные вопросы, на которые следует сфокусировать внимание органов местного самоуправления в предстоящем году.
Предваряя анализ принятых в 2023 году решений городской Думы, Зинаида Неярохина подвела промежуточные итоги социально-экономического развития. В Год педагога и наставника она отметила небывалый рывок в городе по развитию объектов социальной инфраструктуры:
— 1 сентября в микрорайоне «ЮФУ» открыла свои двери ожидаемая и самая большая в Ростове школа на 1650 мест. Введено модульное здание на 400 мест в микрорайоне «Суворовский». Завершается строительство еще двух школ в районе «Левенцовский» и одной в микрорайоне «Платовский». Количество мест за партами вырастет на 5 765. Построены четыре детских сада: 2 в «Левенцовском», по одному в микрорайонах «Платовский» и «Вересаево». Вместе с новыми помещениями, взятыми в аренду, возможности дошкольного образования Ростова увеличатся почти на 1 260 мест.
Глава города обратила внимание и на обновление действующей сети учреждений. В уходящем году капитально отремонтированы и оснащены школы №№ 10, 44, 45, 49, 70, 104.
Активная работа в 2023 году велась по созданию объектов доступного спорта. Построено 2 новых стадиона – в Ворошиловском и Первомайском районах, появилось 10 новых дворовых спортивных и 6 скейтплощадок.
Важными достижениями в дорожно-транспортной инфраструктуре докладчик назвала старт модернизации ростовского трамвая, пополнение автопарка городского общественного транспорта 20 электробусами и 42 автобусами, а также увеличение темпов перевода грунтовых дорог в дороги с капитальным типом покрытия:
— Если в прошлом году асфальт получили 16 улиц и переулков, то в этом году их уже 29.
В череде важных проектов Зинаида Неярохина назвала рекультивацию бывшего полигона отходов, которая идет в графике и будет завершена в следующем году, а также благоустройство 22 дворов.
Отчитываясь о реализации своего полномочия по организации деятельности городской Думы, глава города представила анализ 148 принятых решений, в том числе, 68 нормативно-правового характера.
В течение года были внесены изменения в Устав города.
В документе появилось основание для досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы: пропуск думских заседаний на протяжении 6 месяцев без уважительных причин. Закреплено ограничение для принятия на муниципальную службу граждан со статусом «иностранный агент». Изменения в Уставе добавили Администрации города полномочия в части ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, а также полномочие по созданию и организации деятельности "Образовательного центра "Смена" на побережье Черного моря. Также на областной уровень были переданы полномочия Администрации города по здравоохранению.
Бюджет города — второй важнейший нормативный правовой акт, принятие которого относится к исключительной компетенции городской Думы. Зинаида Неярохина подчеркнула, что в течение года Дума 6 раз вносила изменения в главный финансовый документ города. Их необходимость была вызвана поступлением субсидий из вышестоящих бюджетов. В результате корректировок по доходам бюджет 2023 года увеличился на 10,3 млрд. рублей, по расходам — на 11,3 млрд. рублей.
Выделенные ассигнования, в частности, позволили продолжить строительство 62-го канализационного коллектора и коллектора на улице Локомотивная, приобрести 42 автобуса большой вместимости, провести капитальный ремонт поликлиники ЦГБ, начать реконструкцию дороги по ул. Вавилова и обеспечить размещение и питание беженцев.
Корректировался в ходящем году и Генеральный план города. Изменения вносились в целях старта реализации концессионного соглашения по реконструкции действующих и прокладке новых трамвайных линий, а также в связи с началом застройки территории старого аэропорта.
Отдельно Зинаида Неярохина остановилась на принятых решениях, влияющих на сохранение облика города и достижения единства его объектов:
— В этом году в Правилах благоустройства мы ввели понятие дизайн-кода: разработанный в перспективе документ приведет к единому знаменателю стиль оформления всех поверхностей. В Правилах землепользования и застройки введены 4 зоны регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов на территории города, а также введена территориальная зона ценных градоформирующих объектов, в границах которой возможна реконструкция зданий с сохранением исторического облика их фасадов
При этом, говоря о решениях, призванных сохранить исторический фонд города, докладчик отметила новое полномочие, которым Дума наделила Департамент имущественно-земельных отношений. С этого года ДИЗО начал проводить торги по продаже муниципальных помещений в расселенных многоквартирных домах, признанных аварийными.
— Таким образом, создан механизм, при котором высвобождаются бюджетные средства на снос здания, а само здание получает реальную перспективу восстановления, - отметила Зинаида Неярохина
Еще одним важным, по мнению главы города, изменением в Правила землепользования и застройки стала редакция градостроительных регламентов, регулирующих застройку в условиях градостроительной реконструкции:
— Теперь процент многоэтажной жилой застройки при реновации городских территорий может составлять не 40, а 60%. Это позволит активно развивать современное жилищное строительство на месте устаревших городских кварталов
Претерпели изменения и Нормативы градостроительного проектирования. C учетом прогнозной численности населения города к 2035 году в 1 миллион 233 тысячи человек в них предусмотрен поэтапный рост показателей доступности соцобъектов. К обозначенному сроку мест в детских садов должно быть не менее 55 на тысячу жителей, а в школах — 118.
В докладе Председатель городской Думы – глава города выделила часть решений, связанных с мерами поддержки граждан.
Думой установлено право получения бесплатного одноразового горячего питания всем школьникам муниципальных образовательных организаций города из семей военнослужащих и добровольцев, выполняющих задачи в зоне проведения СВО.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки молодым педагогам в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере двух тысяч рублей.
До 1 марта 2031 года продлено право граждан на приобретение в собственность садовых, огородных земельных участков.
В категорию граждан, претендующих на получение служебного жилья в муниципальном фонде, добавлены водители общественного пассажирского транспорта.
При переселении из аварийного жилья стало допустимым превышение общей площади жилого помещения на 10 квадратных метров.
Депутаты приняли и льготы для предпринимателей. Для стимулирования интереса бизнеса к аренде объектов муниципальной собственности установлено, что в первые два года аренды взимается плата в размере 50% от годового размера, третий год — 75%, и только с 4-го года – 100%.
Говоря о контроле за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения, который относится к исключительной компетенции городской Думы, Зинаида Неярохина отметила, что в уходящем году Думой принято 37 контрольных решений, в каждом из которых были прописаны поручения Администрации города и ее отраслевым органам. Однако, анализируя выполнение решений Думы, глава города заявила о выполнении лишь 38% от общего числа решений, принятых с 2017 по 2022 год. И привела пример:
— С 2022 году Дума не снимает с контроля поручение Администрации по организации работы новых пунктов полиции в ЖК «Платовский», «Голубые ели» и «Красный Аксай», а также ремонт участковых пунктов полиции в городе
Также глава города обратила внимание Администрации города на реализацию 18 инициативных проектов в 2023 году:
— В их числе приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусства им. Чайковского и Балаева, оборудования для спортшколы «Боевые перчатки», капитальный ремонт помещений первого этажа школы №81, пищеблока детского сада №285, помещений бассейна детско-юношеской спортивной школы № 4 и так далее. В перечне проектов нет ни одной детской дворовой площадки, ни одного элемента уличного благоустройства, ни одного другого вопроса местного значения. Некоторые комитеты общественного самоуправления годами безрезультатно добиваются установки тех же детских или спортивных площадок. Очевидно, что работа с людьми администрациями районов ведется в этом направлении еще недостаточно эффективно
В докладе глава города коснулась работы в течение года с Правительством Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области, прокуратурой города, Контрольно-счетной палатой города, Общественной палатой города, а также своей деятельности на посту председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области.
Говоря о международной деятельности, Зинаида Неярохина отметила плодотворные контакты с городами Ош (Киргизская республика), Ереван (республика Армения), Сухум (республика Абхазия), Цзинань (КНР), Конья (Турецкая республика), а также двусторонние контакты с Союзным государством Беларусь и свое участие в Межмуниципальном Форуме стран БРИКС+ в Санкт-Петербурге.
Завершая доклад, глава города напомнила:
— В марте предстоящего года нас ожидают выборы Президента Российской Федерации. Для органов местного самоуправления это не только ответственность за организацию процесса волеизъявления граждан, но и экзамен на способность выполнять задачи, которые ставят перед нами наши жители
Председатель городской Думы призвала мобилизовать все силы для устранения проблем вывоза отходов и содержания контейнерных площадок, наведения порядка во дворах, на дорогах, обеспечения стабильной работы транспорта и коммунальных служб.
— Уверена, ресурсов и Администрации города, и депутатского корпуса для этого достаточно. Мы служим Ростову и ростовчанам, а значит, обязаны всецело посвящать себя работе в их интересах! – завершила свое выступления Зинаида Неярохина
В обсуждении отчета приняли участие депутаты городской Думы.
Председатель постоянной комиссии по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности Игорь Климов особо отметил важность решения Думы о наделении полномочием ДИЗО продавать расселенные аварийные дома:
— Оно открыло бизнесу возможность участвовать в возрождении старого города и выполнении поручение Губернатора о сохранении и развитии исторического центра Ростова-на-Дону
Его поддержал коллега Дмитрий Олейников – председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию:
— Городской Думой в этом году принят целый комплекс нормативно-правовых актов, имеющих безусловное влияние на сохранение исторического облика Ростова-на-Дону. Ситуация, когда многие исторические здания, не имея охранного статуса объектов культурного наследия, могли просто исчезнуть с карты города, кардинально меняется
Председатель постоянной комиссии по транспортному обслуживанию населения и дорожной деятельности Александр Фетисов обратил внимание коллег на значимость старта реализации нового проекта по модернизации ростовского трамвая и подчеркнул роль Думы в снижении напряженности с нехваткой водителей:
— В перечень категорий граждан, претендующих на получение служебного жилья в муниципальном жилищном фонде, были включены водители. Да, это одна из стимулирующих мер, но она рабочая
Председатель постоянной комиссии по экономическому развитию, промышленности, торговле, малому и среднему предпринимательству Максим Колесников рассказал о важной роли выездных заседаний комиссии, в ходе которых депутаты оценивают качество сданных объектов:
— Особое внимание было уделено сфере образования. Мы проверили капитальный ремонт школы № 44 и детского сада «Семицветик» в микрорайоне Вересаево. Хочу отметить, что оба объекта получили высокую оценку. Это современные образовательные пространства, где, я уверен, ребята смогут лучше раскрывать свои таланты и добиваться успехов в учебе и творчестве
Председатель постоянной комиссии по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Никита Паремузов отметил своевременность решения о создании Управления по молодежной политике города. Перед новым отраслевым органом, по его словам, стоят большие задачи:
— С каждым годом возрастает интерес юных ростовчан к поисковой и волонтерской деятельности, к участию в поддержке наших воинов в зоне СВО и их близких в нашем городе. Молодежь все больше старается использовать возможности грантовых программ, позволяющих раскрыть потенциал ребят в сфере IT, социальных и благотворительных проектов
Подытожил прения к отчету заместитель Председателя городской Думы, руководитель думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Сухариев.
— В отчётном докладе Председателя Думы – главы города Ростова-на-Дону мы услышали содержательный и объективный анализ сделанного органами городского самоуправления в уходящем году. Новые и капитально отремонтированные школы, детские сады, а также стадионы и спортплощадки, дороги и современный общественный транспорт – всё это необходимо Ростову для дальнейшего развития, а ростовчанам – для комфортной жизни в мегаполисе. Работа Председателя в отчётном периоде заслуживает по единодушному мнению депутатов – членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» удовлетворительной оценки
Депутаты единогласно признали деятельность Председателя городской Думы – главы города Ростова-на-Дону за 2023 год удовлетворительной.
В принятом решении Думы сформулированы поручения органам местного самоуправления.
В частности, Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону необходимо продолжить работу по приведению нормативно-правовых актов города в соответствие с действующим законодательством; контролировать исполнение на территории города национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития донской столицы на период до 2035 года, муниципальных программ и освоение выделяемых на их реализацию бюджетных средств; контролировать исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области.
Администрации города поручено спланировать и организовать проведение в 2024 году мероприятий по подготовке к выборам Президента Российской Федерации в рамках возложенных полномочий, мероприятий к 275-летию города Ростова-на-Дону, Года семьи в России, Года добрых дел в Ростовской области; подготовить предложения по реализации всех наказов депутатов городской Думы VII созыва до конца 2025 года с включением в бюджет города расходов на их исполнение; организовать исполнение решений городской Думы, поставленных в 2023 году, уделив особое внимание вопросам: организации работы новых пунктов полиции в ЖК "Платовский", "Голубые ели" и "Красный Аксай"; активизации работ по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов; разработке комплексного плана мероприятий по переходу на раздельный сбор ТКО в городе; обеспечения контроля за ходом выполнения работ по благоустройству общественного пространства территории парка Дружба; увеличения инициативных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства; контроля за своевременным и целевым освоением средств по I и II этапам рекультивации полигона бытовых отходов в Северо-Западной промышленной зоне города; обеспечения водительским составом, улучшения условий и оплаты труда в муниципальных предприятиях, осуществляющих перевозку пассажиров в общественном городском транспорте; реконструкции автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная-ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева; проведения работ по ремонту грунтовых дорог в 2024 году, а также подготовке предложений по ремонту грунтовых дорог на 2025-2026 годы.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пресс-служба Ростовской-на-Дону городской Думы,
т. 240-47-50
