Уже который месяц умы наших земляков будоражит предстоящее введение новой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). Министерство ЖКХ области старается максимально помочь людям с выбором способа формирования фонда капитального ремонта, скрупулезно разъясняет суть нововведения.
Вот и на днях прошла пресс-конференция «Формирование региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в Ростовской области», которую провел министр ЖКХ Сергей Сидаш. В ней приняли участие специалисты этого ведомства, а также областного фонда содействия капитальному ремонту и казенного предприятии Ростовской области «Информационная база ЖКХ».
- На площадке «Интерфакса» для обсуждения данной темы мы встречаемся не в первый раз, - отметил министр. - Сегодняшний разговор мы планировали для обсуждения последних изменений, внесенных в региональную правовую базу по вопросам капитального ремонта. Речь идет о внесении 20 февраля 2014 года Законодательным собранием области изменений в областной закон «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области». Но, полагаю, наша беседа не ограничится этой темой и будет касаться всех волнующих людей вопросов, связанных с новой системой капитального ремонта…
Вычленим освещенные в разговоре наиболее важные темы.
Правомерность введения новой системы финансирования капитального ремонта МКД
Масштаб проблемы недоремонта многоквартирных домов на сегодняшний день таков, что решить ее можно, лишь кардинально изменив подход к его проведению. Это можно сделать только в рамках общенационального проекта восстановления инженерной инфраструктуры жилого фонда и приведения его в соответствие с современными требованиями. Для этого необходимо изменить структуру источников финансирования капремонта.
В Жилищном кодексе РФ с самого начала закреплено положение о том, что капитальный ремонт финансируют собственники жилья. Однако, в действительности, лишь незначительная часть домов отремонтирована самими собственниками. Государство должно оказывать помощь в проведении капитального ремонта, необходимо также изменить условия кредитования в этой сфере, сделав кредиты на капитальный ремонт максимально доступными.
Принципиальная особенность новой системы заключается в том, что фонд капитального ремонта создается для каждого конкретного дома. При этом формируется он за счет ежемесячных взносов собственников помещений на капитальный ремонт в зависимости от выбранного способа накоплений взносов — либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора.
Какой из двух способов выбрать?
Универсального совета по выбору способа накоплений на капитальный ремонт собственникам не существует. В каждом конкретном случае необходимо учитывать специфику конкретного многоквартирного дома, его техническое состояние, количество помещений в доме и многие другие факторы. Если выбор сделан не будет, по решению муниципалитета такие собственники будут накапливать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Это решение вполне закономерно.
Жилищный кодекс РФ обязывает уплачивать взносы на капремонт всех собственников помещений. В случае, если собственники сами не решат накапливать фонд капитального ремонта на специальном счете, не определят владельца счета, открыть такой счет за них просто невозможно.
Кто может выступать владельцем такого счета?
Самое распространенное заблуждение заключается в том, что накапливать взносы на специальном счете могут только собственники помещений в домах, где создано и действует ТСЖ или жилищный кооператив. Это не так. Выбрать способ накопления средств на спецсчете могут собственники помещений, проживающие в любом многоквартирном доме, независимо от способа управления этим домом.
Если специальный счет выбирают собственники домов, находящихся в непосредственном управлении управляющей компании или многодомных ТСЖ, владельцем этого счета может быть только региональный оператор. Это никак не повлияет на правовой режим спецсчета. Региональный оператор обязан будет выполнять все требования и ограничения, которые установлены для любого другого владельца счета. Средства, находящиеся на спецсчете, будут использованы на капитальный ремонт только в этом доме, и произвольно распоряжаться этими средствами региональный оператор, разумеется, не сможет.
– Раньше региональный оператор мог использовать только средства, собранные за предшествующий год. Теперь он будет вправе расходовать и часть средств, собранных в текущем году. В областном законе предусмотрено, что региональный оператор вправе будет расходовать на капитальный ремонт также до 15 процентов прогнозируемого объема поступления взносов на капитальный ремонт в текущем году. Но это только при условии, что средств за предшествующий год недостаточно, - пояснил Сергей Сидаш.
Как поменять способ накопления средств?
Способ может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников. Решение о переходе от накопления средств на счете регионального оператора к использованию специального счета вступает в силу через два года после оповещения регионального оператора. В свою очередь, смена спецсчета на счет регионального оператора произойдет по истечении одного месяца.
Сроки проведения капитального ремонта, установленные программой
В ходе пресс-конференции были даны ответы на вопросы журналистов и на наиболее часто задаваемые вопросы, поступающие в министерство. Так, наибольший интерес у жителей вызывают сроки проведения капитального ремонта, установленные программой. Министр объяснил, что эти сроки являются предельными. Самое главное – понимать, что собственники вправе в любое время принять решение о проведении капитального ремонта, не дожидаясь наступления срока, установленного программой.
И еще. С четвертого марта 2014 года областным законом расширен перечень услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Эти работы и услуги могут быть оплачены за счет фондов капремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на эти цели. Теперь сюда включены и работы по подготовке сметной документации на проведение капитального ремонта.
