Зинаида Неярохина: "Дебаты в Думе - нормальный процесс"

Почему внутрипартийный отбор в «Единой России» честнее, чем американские праймериз? По каким законопроектам спорят в Думе «до хрипоты»? Какую скрипку в сводном оркестре городской власти сейчас играет Сергей Горбань? На эти и другие вопросы ответила председатель городской Думы – глава города Ростова-на-Дону Зинаида Неярохина. – Зинаида Васильевна, расскажите о предвыборной кампании–2015. Чем она отличалась от подготовки к выборам 10 октября 2010 года? – Я думаю, главная особенность – новация партии «Единая Россия», которая за четыре месяца до выборов провела открытый внутрипартийный отбор претендентов в кандидаты. На мой взгляд, очень своевременная демократическая процедура – более честная, чем американские праймериз. Все дело в том, что у нас, в отличие от Штатов, любой ростовчанин, обладающий избирательным правом, мог стать как кандидатом, так и выборщиком. В итоге почти 300 кандидатур и 130 тысяч голосов ростовчан. Наверное, в том числе за счет этой активности, которую некоторые политологи называли «ранним стартом» правящей партии, кандидаты от «Единой России» победили в 28 из 30 одномандатных округов на выборах 13 сентября. Каких-то других особенностей я не отметила. Побеждали, как правило, те, кто активно работал с избирателями, а формы и методы всегда довольно традиционны. – В пятом созыве у вас как председателя было два заместителя, сейчас их трое. С чем это связано? Охарактеризуйте каждого из своих замов. Как между ними распределены полномочия? – В Ростовской-на-Дону городской Думе шестого созыва стало больше постоянных комиссий, соответственно, появилось больше контрольных функций. Поэтому для лучшей организации их работы я как председатель приняла решение назначить трех заместителей, каждый из которых курирует определенное направление. Закон это позволяет. Сергей Сухариев уже был зампредом в четвертом созыве, потом пять лет работал в структуре администрации города. Он курирует работу аппарата Думы, комиссий по транспортному обслуживанию, образованию, делам молодежи. Татьяна Георгиева – хороший специалист по муниципальному праву, соответственно, отвечает за все вопросы местного самоуправления, а также безопасности, городского хозяйства, градостроительства и землепользования.Сергей Шереметьев прекрасно справлялся с обязанностями заместителя председателя в пятом созыве. Сегодня он контролирует работу комиссий, в сферу которых входят вопросы бюджета, инвестиций, здравоохранения и соцзащиты, торговли, малого предпринимательства. – По сравнению с прошлым созывом количество комиссий – а значит, и их председателей – увеличилось с восьми до десяти. Кто из них работает в Думе на постоянной основе? – В Думе помимо председателя и его заместителей на освобожденной основе работает всего один депутат. Это Виталий Лазарев – председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью. Кстати, старейший депутат, избиравшийся в Думу с ее первого созыва. – Дума – это дискуссионная площадка. Между депутатами часто возникают разногласия по тем или иным вопросам. Как вам удается приходить к общему знаменателю? – Дебаты между депутатами ведутся постоянно, но, как правило, это происходит на заседаниях профильных думских комиссий, когда обсуждаются еще не выверенные проекты решений или вопросы контроля. А вот на депутатских слушаниях перед заседаниями Думы вопросов уже больше к чиновникам, которые представляют недоработанные проекты решений. Но это нормальный процесс – в итоге мы всегда приходим к единому решению, которое и принимает городская Дума.Те разногласия, которые возникают сегодня – ничто по сравнению с противоречиями между депутатами Думы, скажем, первого созыва. Тогда формировались ключевые понятия, основополагающие нормативно-правовые акты муниципалитета. При этом федеральное законодательство только формировалось, многое менялось, муниципалитетам давали то больше, то меньше полномочий. Приходилось многое придумывать на ходу, поэтому спорили, что называется, до хрипоты. – Есть ли, по-вашему, положительные изменения в городе за последний год? Какую роль здесь играет новый глава городской администрации Сергей Горбань? – Положительные изменения, конечно, есть. Город становится более обустроенным, чистым, красивым. В лучшую сторону меняется качество дорог. Созданы все условия для дошкольного образования: до конца года очереди в детские сады не будет, и город выполнит поручение президента по стопроцентной обеспеченности местами в детских садах. Капитально ремонтируются школы, открываются новые поликлиники. Безусловно, значительную роль в этом сыграл Сергей Иванович Горбань как руководитель исполнительной власти муниципалитета.У нынешнего главы администрации определенно есть позиция, исключительная требовательность к качеству исполнения поставленных задач. Но особенное качество, я считаю, это постоянный контакт с ростовчанами, поиск решения проблем рядовых горожан. Можно только приветствовать новые формы диалога с городским сообществом, оперативность реагирования на проблемы и готовность слышать ростовчан. Хороший тому пример – будущее трамвая на улице Станиславского: последнее слово сказало именно городское сообщество, и администрация согласилась с ним. – Сейчас активно обсуждается новый генплан города. Следите ли вы за дискуссией? Какие проблемы в городе, на ваш взгляд, требуют незамедлительного решения? Как должен выглядеть Ростов? – Я бы не хотела сейчас вступать в дискуссию по генплану. Его все равно предстоит обсуждать депутатам, когда он официально поступит в городскую Думу. Но я согласна с мнением тех экспертов, которые видят будущий Ростов более зеленым, разгруженным от транспорта, с сохраненной самобытностью исторического центра. Город должен быть удобным для жизни и в то же время комфортным для развития деловой активности. – Обсуждается ли в Думе необходимость выделения средств из городского бюджета на строительство объездной дороги, по которой можно будет миновать постоянную пробку на улице Малиновского? — В Думе обсуждаются многие вопросы, но депутаты – реалисты и понимают, что бюджет не резиновый. Если хотите мое мнение, то объездная дорога – это неподъемный на сегодняшний день проект. А вот новый широкий мост через железнодорожные пути на Малиновского – понятная и вполне выполнимая задача. Депутаты часто поднимают вопрос его строительства на заседаниях Думы. И я знаю, что уже даже готовы предпроектные предложения. Надо выделять необходимые средства на проект и его реализацию, и Дума будет настойчива в этих вопросах при обсуждении очередной программы социально-экономического развития. – У многих вы ассоциируетесь с образом «железной леди». Какие события в вашей жизни позволят вам сказать: «Политика подождет»? Чем занимаетесь в свободное от работы время? — Я себя абсолютно не считаю жестким руководителем. Наверное, со стороны виднее, но я всегда стараюсь найти подход к человеку, понять его. А жесткие решения, если их и приходится принимать, поверьте, даются очень нелегко. Свободное время стараюсь проводить с семьей. Что может быть важнее семьи? Это смысл жизни любого человека. Текст: Каролина Стрельцова