Выступая на 40-м заседании городской Думы с докладом, Зинаида Неярохина отметила события уходящего года, повлиявшие на решения Ростовской-на-Дону городской Думы, выразила обеспокоенность в связи с «замороженными» в городе стройками, а также призвала депутатов искать новые способы отчетности перед избирателями.
Первая часть доклада отразила основные показатели деятельности Ростовской-на-Дону городской Думы.
Зинаида Неярохина сообщила, что уходящий год стал для Думы юбилейным: 27 марта на торжественном собрании с участием губернатора, депутаты пяти созывов отметили 20-летние первых выборов в городское собрание. За 11 месяцев Дума пятого провела 13 заседаний (в том числе 7 внеплановых) и приняла 164 решения. Активно работали восемь постоянных профильных думских комиссии: прошло 103 заседания, 7 из которых были выездными. Депутаты-члены комиссий рассмотрели и обсудили 280 вопросов, 147 из которых вошли в решения Думы. По словам главы города это является показателем высокой активности депутатского корпуса.
Анализируя принятые решения Зинаида Неярохина отметила, что основная часть коснулась местного самоуправления — 39%. Вопросам муниципальной собственности было посвящено 18% решений городской Думы, бюджета города и внесений в него изменений - 16%, градостроительства и земельных ресурсов - 10 %, ЖКХ - 7 %.
В своем докладе глава города высоко оценила работу депутатского корпуса. В округах проводятся встречи с населением, ведутся приемы, исполняются наказы. Из 530 наказов, включенных в постановление администрации города №145, на сегодняшний день выполнено 354 (это составляет 66,8%).
1397 наказов, не попавших в постановление Администрации города, исполняются депутатами самостоятельно, в том числе с привлечением собственных средств. На сегодняшний день из них выполнено — 1202 (это составляет более 86%).
Из знаковых событий, повлиявших на план работы Думы, Зинаида Неярохина назвала снежный коллапс, поток беженцев из Украины и реформу системы местного самоуправления.
«Своими решениями городская Дума реагировала на эти и другие темы, отражала назревшую в обществе повестку», - отметила она.
В своем докладе глава города отметила социальную направленность городского бюджета 2014 года, в котором были учтены все финансовые обязательства перед ростовчанами, а социальные – в первую очередь.
«Более 60% всех расходных средств направлено на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальные выплаты, поддержку молодежи. Мы сохранили субсидии на услуги ЖКХ, оставили возможность льготного проезда в муниципальном транспорте, заложили средства на социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья, вновь компенсировали ростовчанам часть оплаты за поставленное тепло, запланировали на этот и ближайшие два года серьезные инвестиции в строительство детских садов», - доложила Зинаида Неярохина.
Исполнению принятой депутатами Программы социально-экономического развития на 2014 год и трехлетний период, глава города дала, в целом, удовлетворительную оценку. По ее словам, большое внимание в этом году было уделено строительству социальных объектов в новых районах города. Выполнены запланированные программой работы по строительству 3-х детских садов в «Левенцовском». Проектируются 2 детских сада и школа на в «Сувровском». В районе бывшего вертолетного поля также проектируются 2 детских сада.
Вместе с тем, Зинаида Неярохина выразила обеспокоенность по ряду социальных объектов программы: «Нарушены графики ввода в эксплуатацию социального дома по улице Лелюшенко, детского сада в третьем микрорайоне «Левенцовский», сорваны сроки торгов на проектные работы по строительству детских садов по улицам Добровольского, Космонавтов. Кроме того, обсуждая доклад Департамента координации строительства и перспективного развития города, депутаты отметили отсутствие запланированных объектов социальной инфраструктуры в строящемся микрорайоне «Военвед-Сити», что также не может не вызывать обеспокоенность. Прошу обратить на это внимание Администрацию города».
Глава города также обратила внимание коллег на откровенные провалы коммунального блока по ряду позиций:
«Срок окончания строительства очистных сооружений в северо-западной части города переходит из года в год, хотя изначально, пуск объекта был намечен на 2012 год. Из-за судебных споров с исполнителем работ город топчется на месте и не в состоянии полноценно развивать новые территории. Еще один объект тоже имеет все шансы так и остаться на бумаге. Речь идет о заводе по сжиганию илового осадка. Мы согласились с высокой значимостью этого объекта для города и его экологии, но бездействие исполнителя не вселяет надежд на заявленное исполнение. Есть смысл внести ясность по данному объекту и дальше определить необходимость включения его в программу социально-экономического развития».
Не осталась без внимания главы города и ситуация с неподготовленностью города к введению контейнерного способа удаления отходов:
«Нельзя не выразить разочарование. Все мы помним эти изменения в Правила благоустройства, которые Дума приняла еще 28 августа 2012 года. Считаю, за 2,5 года можно было серьезно подготовиться к переходу на контейнеры. Не проведены опросы общественного мнения по данной теме, не определен порядок приобретения контейнеров и источники финансирования, не установлены технические возможности установки и обслуживания контейнеров в частном секторе. С учетом того, что в городе около 90 тысяч частных домовладений, всю эту работу нужно было начинать проводить сразу после принятия решения Думы. В итоге депутатам приходится рассматривать возможность отмены запрета на бесконтейнерный способ удаления отходов, что однозначно воспринимается городским сообществом, как недоработка именно депутатов городской Думы».
В своем выступлении Зинаида Неярохина отметила и работу аппарата городской Думы, коллектив которого, по ее словам, провел год достойно. Вместе с тем глава города рекомендовала активнее переходить на электронный документооборот в работе постоянных комиссий и заседаний Думы: «Депутаты должны максимально оперативно получать все изменения в готовящуюся документацию и также оперативно – где бы они не находились – вносить предложения в процессе нормотворчества. На заседаниях комиссий и Думы мы планируем полностью уйти от бумажных носителей информации и перейти к использованию планшетных компьютеров».
Депутатам глава города рекомендовала систематизировать отчетность перед избирателями: «Необходимо усилить такое направление работы депутатов, как отчеты перед населением. Считаю, необходимо минимум 2 раза в год представлять в своем округе информацию о проделанной работе. Это может быть выпуск информационного бюллетеня, встречи по месту жительства, общение в социальных сетях, или другие способы донесения информации. Главное, чтобы ростовчане в полной мере знали о результатах работы их избранников в городской Думе. В следующем году пройдут выборы Губернатора и депутатов городской Думы шестого созыва. Это хороший повод для популяризации представительного органа местного самоуправления. У всех есть помощники, есть активы местных отделений партий, просто неравнодушные жители – давайте чаще привлекать их к работе на местах».
После завершения выступления, свои оценки отчету дали председатели постоянных думских комиссий. Депутаты удовлетворительной оценили работу Председателя городской Думы – главы города Ростова-на-Дону по организации деятельности гордумы.
В своем решении Дума, в том числе, отметила необходимость активнее привлекать ростовчан к обсуждению проектов решений, депутатам рекомендовала ввести практику полугодовых отчетов перед жителями, а Администрации города поручила усилить контроль за исполнением решений, принятых городской Думой.
Информационно-аналитический отдел Ростовской-на-Дону городской Думы, тел. 240-47-50.
