Эту информацию подтвердил глава миссии ОБСЕ в Ростовской области Поль ПИКАР на недавней пресс-конференции. Напомним, представители ОБСЕ находятся на территории нашей области с 24 июля в связи с фактической войной в Украине. На днях мандат миссии (то есть, проще говоря, разрешение на её деятельность) продлили ещё на месяц, до 23 ноября. И Поль Пикар дал прессе своего рода отчёт о том, что наблюдатели видели за три месяца.
Штаб-квартира миссии базируется в Каменске-Шахтинском. Наблюдение её представители ведут на двух пунктах пропуска через границу — Донецк и Гуково.
— Многие считают, что мы наблюдаем за всей российско-украинской границей. Это не так, мы можем говорить только об этих двух пунктах, — подчёркивает мсье Пикар.
Наблюдатели находятся на пунктах круглосуточно. И за три месяца миссионеры накатали более 50 тысяч километров по области, перемещаясь из штаба к месту работы и обратно.
— Отмечаю, что мы стараемся относиться ко всему нейтрально. Мы наблюдатели и не более того. Мы докладываем совету и президентству ОБСЕ только о том, что видим сами, — эту важную деталь Поль Пикар озвучил в самом начале пресс-конференции.
До и после
В целом за этот период в двух пунктах границу пересекли 560 тысяч человек. При этом Поль Пикар сообщил, что наблюдатели отмечают два чётко заметных временных периода: до перемирия, заключённого 5 сентября, и после него.
— До перемирия значительно больше людей перемещалось в Российскую Федерацию. Тысяча людей. Уже за несколько дней до перемирия люди стали возвращаться. И эта тенденция сохраняется. Большое количество людей уходит из РФ. Большинство из них, это очевидно, из Луганской области, — рассказывает Поль Пикар. — Есть четыре группы людей, перемещающихся через границу. Мы видели семьи с детьми, которые с чемоданами уезжали из Украины. До перемирия таких было больше. В течение второго периода они же ехали обратно. Есть группы людей, которые утром идут на территорию Российской Федерации, а вечером возвращаются. Вероятно, они просто покупают здесь продукты. Ещё одна группа — пожилые. Они без чемоданов, но здесь их ждали семьи. Ещё мужчины и женщины, одетые в одежду военного образца. Около 540 таких за неделю пересекают границу туда и обратно. Мы не называем их именно военными, потому что они просто в одежде военного типа, а её можно купить в магазине. Пересекали границу и машины скорой помощи. До перемирия — чаще. С той стороны передавали больных и раненых. Мы видели и гробы, которые привезли в Российскую Федерацию. Их было три. После перемирия восстановилось движение автобусов, есть прямые рейсы в Москву. На границе мы общаемся с людьми. Они говорят, что в течение первого периода случались сложные моменты с водой, светом, связью. В Луганске месяц не было электричества. Сейчас условия улучшаются, коммуникации восстанавливаются, как и транспортные связи внутри городов. Но своими глазами мы этого не видели. Есть миссия ОБСЕ с той стороны, на украинской территории, они знают больше об этом.
Поль Пикар также заявил, что наблюдатели видят немало переходящих туда-обратно границу казаков. Правда, точно сказать, кубанские они, донские или ещё какие-то, наблюдатели не могут, а саму принадлежность к казачеству определяют исключительно по папахе на голове.
Военная техника и снаряды
— Когда мы только приехали, слышали, как сторонники провозглашённых республик и представители государства Украина воевали друг с другом очень близко от границы, — рассказывает мсье Пикар. — В результате стрельбы снаряды попадали на территорию Российской Федерации. Я своими глазами видел это. Они прилетели потому, что военные действия велись очень близко. Это не было намеренно, потому что это происходило тогда, когда стрельба шла часами.
Мы также наблюдали, как через пункт пропуска в Донецке проезжали российские конвои. Их было два. В первый раз проехали 227 грузовиков. Украинские пограничники совместно с российскими таможенниками и представителями Красного Креста проверили 37 из них. Конвой вернулся в РФ на следующий день. Второй раз в середине сентября проехали 216 грузовиков. Проверили часть из них. Они также вернулись быстро. Был ещё один конвой, но его не пропустили.
Насчёт боевой техники. Видели самолёты-беспилотники и вертолёты, летавшие вдоль границы. Но не замечали, чтобы они пересекали границу. Но мы отвечаем только за указанные пункты пропуска, не можем говорить обо всей границе.
Финны помогут бороться с холодами
На вопросы журналистов господин Пикар отвечал бойко, хотя и ссылался на ограниченность собственных полномочий.
— Почему наблюдатели ОБСЕ работают только на двух этих пунктах?
— В ОБСЕ 57 стран-участников. Они коллегиально принимают решение о масштабе миссии. Наша миссия была развёрнута по просьбе Российской Федерации, и государство просило развернуть их именно в этих двух пунктах пропуска.
— Как ОБСЕ относится к ситуации, когда Донбасс разделён двумя противоборствующими группами?
— Повторюсь, мы беспристрастные наблюдатели. Наша задача — просто передавать информацию, а не высказывать личное мнение.
— Вам приходилось сталкиваться с нарушениями при переходе людьми российско-украинской границы?
— Мы видели явное нарушение только один раз, когда с украинской стороны человек в одежде военного образца пытался пронести в багаже гранаты. Пункт пропуска закрыли, приехали сапёры. На территорию Российской Федерации он ушёл уже с полицейскими и в наручниках. Мы также видели, что по каким-то причинам машины с украинской стороны заворачивают обратно, но я не могу сказать, почему так происходит.
— Может ли время пребывания вашей миссии здесь продлено и дольше чем на месяц?
— Не могу сказать точно, поскольку, как уже упоминал, такие решения принимаются на уровне всех стран-участников. Но не исключаю такого варианта.
— Готовы ли вы работать при местных непростых погодных условиях?
— Готовы, тем более с нами работают финские коллеги. Они поделятся с нами опытом. И я искренне хочу поблагодарить власти Ростовской области за то, что они обеспечивают нам хорошие условия проживания.
Коротко
• На территории Ростовской области по-прежнему действует режим чрезвычайной ситуации.
• Всего в муниципальных образованиях размещено по состоянию на 24 октября 42 889 жителей Украины, из них 12 857 детей и 450 инвалидов. В четырёх пунктах временного пребывания находятся 996 человек. 41 893 человека живут у родственников или знакомых.
• С 4 июня из области в другие регионы России отправлено 47 084 гражданина Украины.
• На стационарном лечении находятся 174 человека, из них 28 детей, 31 беременная женщина.
• С 3 июня на миграционный учёт поставлено 54 598 человек.
• Всего к мероприятиям по размещению и адаптации беженцев с украинской территории привлечены минимум 1417 человек, 472 единицы техники.
СПРАВКА «РО»
ОБСЕ (англ. OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.
Кстати
Регулярные отчёты международных наблюдателей можно найти на сайтах www.osce.org (официальная страница ОБСЕ) и www.osce.mid.ru (представительство в России). Информация есть и на русском языке.
Фото Василия Редько
