В минувшую пятницу, 14 февраля, Ростовская область определилась со своим представителем в Общественной палате России. Им стал Александр Шолохов. Это будет уже 5-й состав Общественной палаты страны. Она была создана в 2006 году и обновлялась каждые два года.
Но в 2013 году 23 июля был принят закон № 235-ФЗ, меняющий систему формирования Общественной палаты. Теперь её состав определяется на 3 года. Но это ещё не всё. Поясняет представитель правительства Ростовской области Владимир НЕКРАСОВ:
— Теперь Общественная палата будет состоять из 166 (ранее — 126) членов, представляющих три равноправные группы. Это 40 человек, утверждённых указом президента, 43 представителя общероссийских общественных объединений и 83 (по числу субъектов Федерации) представителя региональных Общественных палат. В последнем элементе и кроется новшество. Раньше региональную группу формировали сложным путём через представителей федеральных округов. И получалось так, что какие-то регионы имели в палате своих представителей, а какие-то — нет. Нам повезло: у нас в 3-х созывах были свои представители, а у Краснодара — только в 2-х. Теперь каждые 3 года будут выбирать представителя области. Он будет представлять Ростовскую область в Общественной палате страны, осуществлять взаимодействие между обеими палатами, доводить до центра те вопросы, которые обсуждаются на территории. 30 января президент страны в соответствии с законом «Об Общественной палате Российской Федерации» инициировал процедуру формирования нового состава Общественной палаты. Не позднее 30 дней на территориях должны пройти выборы тайным голосованием из членов региональной Общественной палаты на альтернативной основе. Вот сегодня у нас выборы...
Разговаривая с Некрасовым, «Ростов официальный» не мог не поинтересоваться изменениями, которые произошли в структуре правительства области (см. на сайте www.donland.ru). В частности, речь идёт об упразднении министерства внутренней и информационной политики и разделении его на три управления: региональной и муниципальной политики, информационной политики и социально-политических коммуникаций. О последнем управлении и говорит Владимир Некрасов: в нём должен быть отдел общественных связей и общественных коммуникаций, и предполагается усилить отдел межэтнических отношений, «поскольку эта проблема требует особого внимания». Имена руководителей управлений ещё неизвестны, что бы ни писали СМИ по этому поводу. Кадровые вопросы, как и сама структура управлений, сейчас формируются недавно назначенным новым заместителем губернатора Александром Ищенко — он и будет курировать это направление вместо ушедшего с должности заместителя губернатора Виктора Гончарова, который возглавил новое ОАО под названием «Региональная корпорация развития».
Напомним, что Ищенко почти 20 лет был депутатом Законодательного собрания Ростовской области. Один из известнейших политиков юга, он автор многих региональных законов, в том числе и по избирательной системе. Когда на последних выборах его имени не оказалось в списках кандидатов в заксобрание от «Единой России», удивились многие, поговаривали, что он предусмотрел для себя «аэродром» в столице, что выглядело вполне реально для специалиста такого уровня. Но оказалось, что Александр Ищенко остался верен Дону. Ему предстоит заниматься в том числе и выборами разных уровней, которых грядёт большое множество. Как говорят наши коллеги с ТВ, не переключайтесь, будет интересно.
Но вернёмся в зал Ростовского общественного собрания, где происходит заседание региональной Общественной палаты. О роли Общественной палаты Ростовской области мы разговариваем с её председателем Вячеславом КУЩЁВЫМ. Он рассказывает об одном из последних мероприятий — обсуждение законопроекта, которое состоялось 11 февраля:
— Это были так называемые нулевые чтения областного законодательного проекта «О гражданской инициативе в Ростовской области». Это новая форма взаимодействия между законодателями и таким институтом гражданского общества, каким является Общественная палата Ростовской области. Было бурное обсуждение проекта, подготовленного депутатами заксобрания. Выступили 12 человек, и все сказали, что такой закон должен быть в Ростовской области принят. Тем более что Государственная дума сейчас рассматривает проект закона «Об общественном контроле». Наш закон тоже об этом. Но я предложил снизить количество подписей граждан в поддержку любого законодательного предложения с 30 000, как это было раньше, до 10 000.
Роль Общественной палаты, роль общественных и некоммерческих организаций серьёзно растёт. Один пример: 35 членов региональной Общественной палаты делегированы во все ключевые институты исполнительной власти области. У нас действуют 9 комиссий, которые изучают самые актуальные проблемы общества. Мы очень жёстко рассматривали предложение о социальной норме, были первыми, кто выступил с резкой критикой. С предложением отказаться от этого мы написали письмо губернатору. Он пришёл на заседание Общественной палаты, и мы нашли компромиссное решение, которое защищает людей. Первоначально мы сказали, что его принимать нельзя. А затем после нескольких решений, которые были приняты, мы его можем поддержать, потому что, поверьте, жители области только выиграют, когда вся страна в июле перейдёт на социальную норму...
...Члены Общественной палаты Ростовской области определились с двумя кандидатурами, которые были внесены в бюллетени для тайного голосования. После подсчёта голосов выяснилось, что при 27 голосах за и 4 против представителем Ростовской области в Общественной палате страны избран Александр Шолохов.
Вчера, сегодня, завтра
Это будет 5-й состав Общественной палаты России. В её первом составе (2006 год) был Михаил Михайлович Шолохов, главный консультант музея-заповедника М. Шолохова, советник атамана Всевеликого войска донского. В 2008 году в Общественную палату был избран Дмитрий Александрович Пумпянский, председатель Координационного совета промышленников ЮФО, председатель Совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания» (в Таганроге есть завод). В 2010 году избран Александр Шолохов, директор ФГБУК «Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова», член Президиума Союза музеев России, вице-президент Российского комитета Международного союза музеев (ИКОМ). Он и будет представлять область в Общественной палате страны ближайшие 3 года.
В 2009 году благодаря поправкам в законодательство был установлен порядок, в соответствии с которым все социально значимые законопроекты в обязательном порядке проходят экспертизу Общественной палаты.
Есть 4 претендента. Кто за ними?
Мы уже сообщали, что 27 апреля состоятся довыборы депутатов Ростовской-на-Дону городской Думы. На освободившиеся мандаты (см. «Ростов официальный» за 29 января) претендуют в той или иной мере практически все политические силы — кто на два мандата, как ЛДПР, кто на три, как «Справедливая Россия», кто на все четыре, как КПРФ и «Единая Россия».
«Ростов — столица Южного федерального округа, и усилия наших однопартийцев в городской Думе направлены на выработку и осуществление механизмов устойчивого развития города, слаженной работы городского хозяйства и коммунального комплекса, надёжной социальной защиты и поддержки ростовчан», — сказал «Ростову официальному» руководитель регионального исполкома отделения партии «Единая Россия» Александр НЕЧУШКИН.
Кстати, если другие партии ещё определяются с именами или держат их в секрете, то Ростовский региональный политсовет партии «Единая Россия» 12 февраля уже озвучил своих кандидатов. И даже выложил информацию на сайте. Все кандидаты прошли процедуру предварительного внутрипартийного голосования и в результате получили поддержку как однопартийцев и сторонников партии, так и партнёрских общественных организаций.
Так, по Ворошиловскому одномандатному избирательному округу № 7 идёт Сергей Токаренко. По Кировскому округу № 12 — Глеб Хасин. По Ленинскому округу № 14 — Вячеслав Тимченко. По Советскому округу № 33 — Елена Мельникова.
На снимках: региональная Общественная палата собирается два раза в год. Но её комитеты работают каждый день; Вячеслав Кущёв и Владимир Некрасов: о роли общественного контроля; Александр Шолохов (справа)
Фото автора
