Итоговое совещание с представителями регионального минстроя прошло под руководством губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря.
Прощание с «обманутыми дольщиками»
Первое, что было отмечено на совещании, – это обнадеживающий результат продолжающейся уже не один год работы по восстановлению прав так называемых «обманутых дольщиков» – пострадавших от действий недобросовестных застройщиков участников долевого строительства жилья.
В ушедшем году их восстановлено в правах как никогда много – 9131 человек. А за те девять лет, минувших с момента, когда к решению этой социальной задачи приступили вплотную, на восстановление прав «обманутых дольщиков» было израсходовано 10,049 млрд рублей. При этом более 5,7 млрд выделил областной бюджет, а 4,25 с лишним миллиарда поступило из федерального Фонда развития территорий.
Выстрел в «десятку»
И задача эта, и успех, достигнутый при ее решении, безусловно, важны. Они благотворно повлияли на решение других задач, стоявших перед строительным комплексом Дона в ушедшем году. И прежде всего на темпы роста вводимого жилья. Как отметил Ю. Слюсарь, в ходе выполнения нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на Дону было введено 2,76 млн м? жилья.
По этому показателю Ростовская область вошла в десятку лидеров, заняв в национальном рейтинге девятую позицию. Характерно, что заметно вырос ввод именно многоквартирных домов, который достиг 1,2 млн м?. Рост в 7,2% обращает на себя внимание хотя бы уже потому, что, пожалуй, впервые за последние два десятилетия у нас начала сглаживаться диспропорция в структуре вводимых площадей. И сегодня почти 1300 человек смогли улучшить жилищные условия – не в последнюю очередь с помощью региональных субсидий. А 634 многодетные семьи получили земельные сертификаты и, скорее всего, готовятся возводить свое жилье самостоятельно.
Высотка или коттедж?
Раньше перекос в сторону индивидуального жилищного строительства неизменно бросался в глаза. Возводимое в индустриальном порядке многоквартирное жилье за индивидуальным строительством не поспевало. И в какой-то момент разрыв между этими двумя направлениями жилищного строительства начал увеличиваться с ускорением. А значит, и желанное окончательное и бесповоротное решение «квартирного вопроса» стало отдаляться в прямой пропорции. Такая ситуация чревата негативными социальными последствиями не меньше, чем проблема «обманутых дольщиков». Разве что последствия эти – более отдаленные…
Процесс, судя по всему, удалость притормозить. Что, помимо социального аспекта, смогло повлиять и на финансовое состояние строительной отрасли. Предварительно, за 11 месяцев 2025 года было выполнено строительных работ на 303,6 млрд рублей. Прибыль крупных и средних предприятий отрасли по итогам 10 месяцев превысила 3,64 млрд рублей. Ю. Слюсарь постарался раскрыть, что стоит за этим финансовым показателем:
– Такая прибыль на порядок превышает тот привес, который отрасль дала в предыдущий период. Это налоги, которые напрямую поступили в бюджет области…
Мы город строим не по Гоголю…
А еще губернатор отметил социальную направленность отрасли. Она со временем обозначается все более четко. Если обратиться к конкретным показателям, то в минувшем году на Дону было введено 11 социальных объектов. В их числе почти половина – это образовательные учреждения.
Так, учебный год в новой школе на 1340 мест начали ученики из батайского микрорайона Авиагородок и прилежащих к нему городских территорий. Еще три школы общей вместимостью 3411 мест сдали в Ростове Построен детсад на 80 мест в Новочеркасске. Помимо этого, число важных объектов донской социальной инфраструктуры пополнили поликлиника в Красносулинском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс в Октябрьском районе и Дворец культуры в Донецке.
Ушедший год стал первым в реализации новой градостроительной политики. Помимо прочего, ее положения в свою очередь отличаются социальной направленностью. Достаточно сказать, что в ушедшем году донской минстрой рассмотрел около пяти тысяч обращений при оказании госуслуг, среди которых и разрешения на строительство. В том числе жилищное.
Но теперь при возведении жилья, особенно, на новых застраиваемых пространствах, от застройщика требуются иные подходы к их освоению. Тысячи квадратных метров уже не впечатляют, если они не подкреплены развитой социальной инфраструктурой, внятной и логичной тротуарно-дорожной сетью и прочими необходимых для жизни вещами.
Очевидно, что люди неохотно поедут жить на территорию, пусть и застроенную великолепными современными домами, но оторванную от остальных городских массивов. Если оттуда «три года скачи, ни до какого государства не доскачешь». Лучше классика ту ситуацию, которая сложилась, скажем, в Суворовском жилмассиве Ростова, не опишешь... Образ жизни здесь определило как раз отставание в инфраструктурном развитии.
«Инфраструктура для жизни»
О развитии инфраструктуры у нас всегда больше говорилось, чем практически делалось. Понадобился целый национальный проект «Инфраструктура для жизни», чтобы расставить все приоритеты и перевести важную социальную задачу в практическую плоскость. И работа, которая теперь ведется в этой плоскости, обозначена тремя буквами КРТ – комплексное развитие территорий. Эти три буквы становятся, образно говоря, теми тремя китами, что держат сегодня всю отрасль.
В минувшем году сделаны лишь первые шаги в нужном направлении Заключены первые два договора о комплексном развитии территорий. Они и призваны обеспечить возводимое жилье всей необходимой социальной инфраструктурой. Причем с опережением и за счет инвесторов. Уже готов проект строительства жилого массива площадью 196 гектаров в Аксае. Емкость застраиваемой территории превышает миллион квадратных метров жилья. Сюда же следует приплюсовать и все необходимые инфраструктурные объекты.
Ход строительства этого и других донских жилмассивов теперь будут контролировать сформированные в минувшем году градостроительный совет и профильная комиссия. Эти структуры, без преувеличения, определяют всю стратегию пространственного развития региона.
Три кита отрасли
Сердцевина ее – те самые три буквы КРТ. Комплексный подход к развитию территории одновременно станет и инструментом развития всей строительной отрасли. И уже в нынешнем году к тем трем договорам о комплексном развитии территорий добавится еще пять. Они предусматривают застройку на комплексной основе территорий в Ростове и Аксае общей площадью 48 гектаров. На этом пространстве будет возведено около 510 тыс. м? жилья. Причем доля жилья, возводимого через механизмы КРТ, должна превысить 90%.
Прорабатываются решения для застройки крупных территорий в Ростове, в том числе и в левобережной части города, что требует повышенной внимательности и особой осторожности. Особенно с учетом отсутствия у Ростова опыта в застройке пойменных пространств. А ведь речь идет о застройке целых 100 гектаров на левом берегу Дона.
По мере наработки нужного опыта будет совершенствоваться нормативная база. Будут вноситься изменения в правила землепользования. И чем дальше, тем настойчивее застройщику будут предписывать строить жилье в Ростове и Ростовской агломерации исключительно на условиях КРТ.
Это уже горизонты года наступившего. Продолжатся строительство и модернизация социальных объектов, среди которых первый этап реконструкции БСМП в Таганроге. В планах – начало строительства спортивного центра в Красном Сулине, корпусов взрослой и детской поликлиник в Азове...А впереди – новые нужные людям объекты. Для того, чтобы их строительство шло ритмично и без лишних проблем, надо будет ускорить передачу полномочий по подготовке всей необходимой документации, включая и выдачу разрешений на строительство, с муниципального уровня на региональный. И подвести под этот процесс соответствующую нормативную базу.
Как видим, речь идет о дальнейшем усилении социальной и правовой составляющих в деятельности донского стройкомплекса. В числе задач, которые в наступившем году стоят перед строителями, ключевой остается создание комфортной и безопасной среды для жизни. Именно такими – комфортными и безопасными – и должны стать те 3,355 млн м? недвижимости, что предстоит возвести в этом году в Ростовской области. Качество жизни на Дону должно расти быстрыми и опережающими темпами.
