«Базэл Аэро» спорит с «Реновой» за ростовский аэропорт «Южный»

«Базэл Аэро» Олега Дерипаски направил жалобу главе Федеральной антимонопольной службе о нарушении антимонопольного законодательства при выборе инвестора (ГК «Ренова» Виктора Вексельберга) для строительства нового аэропорта «Южный» в Ростовской области, пишет газета «Коммерсантъ».
В документе говорится, что стороны нарушили действующее конкурентное законодательство. Сейчас между «Реновой» и властями региона заключено соглашение о сотрудничестве в рамках государственно-частного партнерства, по «Базэл Аэро» утверждает, что при предоставлении госимущества частному инвестору для инвестиций надо использовать конкурсные процедуры, этого же требует и закон о ГЧП. Власти области конкурса не проводили, а выбор структур «Реновы» был заранее согласован сторонами, отмечено в письме.
Напомним, в июле 2011 года Минтранс РФ, правительство Ростовской области и «Ренова» заключили соглашение о строительстве международного аэропорта «Южный» в 29 километрах от Ростова-на-Дону. В мае 2012 года было создано ОАО «Ростоваэроинвест», где 25% акций принадлежит ростовскому областному ГУП «Ростовавтодортранс», а 75% — ОАО «Аэропорты регионов» «Реновы». Область внесет в новый аэропорт акции и активы существующего аэропорта, «Ренова» — средства. Общий объем финансирования — 31,5 миллиарда рублей (12,2 миллиарда - из федерального бюджета, 907 миллионов - средства региона). Проект включен в программу подготовски к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.
В «Базэл Аэро» считают, что антиконкурентное соглашение позволило «Ренове» на внеконкурсной основе получить инвестправа на реализацию проекта, землю и имущество аэропорта, находящееся в госсобственности. Кроме того, проект предполагает строительство аэропорта с нуля с закрытием действующего в центре города, а земельные участки под ним получит «Ренова» для жилищного и делового строительства. «Базэл Аэро» сообщила ФАС, что готова реконструировать старый аэропорт, увеличив пропускную способность и длину ВПП, вложив 7 миллиардов рубдей (из них 5 миллиардоа за счет частного инвестора).
Источник газеты, знакомый с ситуацией, рассказал, что в ФАС уже поступил запрос из правительства РФ об оценке инициативы Ростовской области сделать «Ростоваэроинвест» единственным исполнителем работ по проекту аэропорта «Южный», антимонопольная служба информацию подтвердила.
Партнер юридической фирмы Herbert Smith Freehills, специалист по ГЧП Ольга Ревзина говорит, что законодательство не требует проведения конкурсных процедур при выборе инвестора, приобретающего акции аэропорта, собственник имеет право выработать собственные гибкие правила, но, если будут выявлены нарушения законодательства о приватизации, как было в случае с аэропортом Перми, то результаты отбора инвестора можно оспорить.
Ранее «Базэл Аэро» удалось отменить через ФАС итоги конкурсного отбора инвестора для аэропорта Перми. В 2013 году победителем было признано ОАО «Кольцово-Инвест» (входит в «Ренову»), но в ФАС сочли, что организаторы отбора создали преимущественные условия для «Реновы».
Напомним, аэропортовый комплекс «Южный» будет расположен вблизи станицы Грушевская в Аксайском районе Ростовской области (расстояние до Ростова-на-Дону - 29 км). Общий объем финансирования проекта - 37,2 миллиарда рублей, из которых 17,9 миллиарда — бюджетные инвестиции (в основном федеральные). Пропускная способность - 8 миллионов пассажиров в год. Строительство планируется начать в конце этого года.
В 2017 году будет построена только первая очередь аэропортового комплекса пропускной способностью не более 5 миллионов человек в год, сроки строительства второй очереди зависят от роста пассажиропотока.